Emploi : l’OIT plaide pour des mesures contre la pauvreté et les inégalités

Le texte indique que les populations autochtones représentent près de 19% des plus démunies (personnes vivant avec moins de 1,90 dollar par jour). Et même lorsqu’on applique des seuils de pauvreté moins restrictifs (à 3,20 et 5,50 dollars par jour), on recense un nombre disproportionné de pauvres parmi les populations autochtones. De plus, indépendamment de la région et de leur lieu de résidence (zone rurale ou zone urbaine), ces dernières représentent une part importante des pauvres dans le monde.

« Les progrès accomplis pour améliorer la vie des populations autochtones sont trop lents », estime Martin Oelz, spécialiste de l’OIT et coauteur du rapport. « Un plus grand nombre de ratifications de la convention n° 169, associé à l’adoption de mesures pour sa mise en œuvre effective, serait un pas dans la bonne direction. Pour garantir que les politiques publiques répondent aux besoins des populations autochtones et reflètent leurs aspirations, il est essentiel de remédier à l’absence généralisée de cadres institutionnels et juridiques leur permettant de participer au processus de prise de décision ».

Les nouveaux chiffres énoncés dans le rapport, intitulé Implementing the ILO Indigenous and Tribal Peoples Convention No. 169: Towards an inclusive, sustainable and just future, montrent que le nombre de personnes autochtones dans le monde est considérablement plus élevé qu’on ne le pensait, puisqu’il dépasse les 6% de la population mondiale, c’est-à-dire plus de 476 millions d’individus, soit beaucoup plus que la population des Etats-Unis et du Canada réunis. Plus de 80% des personnes autochtones dans le monde vivent dans des pays à revenu moyen.

La convention est le seul traité international ouvert à la ratification qui vise spécifiquement à promouvoir et protéger les droits des populations indigènes et tribales. Actuellement, 23% des 187 Etats Membres de l’OIT ont ratifié la convention n°169, ce qui signifie que seulement 15% des populations autochtones dans le monde vivent dans des pays couverts par la convention.

A l’échelle mondiale, il y aurait plus de cinq mille communautés autochtones différentes, réparties dans environ quatre-vingt-dix pays. Aujourd’hui, les moyens de subsistance et les activités économiques de nombreuses personnes autochtones évoluent. Le rapport indique qu’environ 45% des femmes et des hommes autochtones travaillent en dehors du secteur agricole.

Selon le rapport, plus de 86% des populations autochtones dans le monde travaillent dans l’économie informelle, laquelle est souvent associée à de mauvaises conditions de travail et à l’absence de protection sociale, contre 66% pour les autres catégories de la population.

Le rapport constate que les taux d’emploi les plus élevés enregistrés pour les populations autochtones peuvent traduire « la nécessité induite par la pauvreté, de s’adonner à toute forme d’activité génératrice de revenu, même s’il s’agit d’emplois mal rémunérés et exercés dans de mauvaises conditions de travail ».