Budget 2021 : une navigation sans instruments de gestion à ce jour

A chaque exercice budgétaire, le gouvernement élabore deux outils essentiels à la bonne gouvernance des finances publiques en RDC. Il s’agit, d’une part, d’un Plan de trésorerie publié par le ministère des Finances et, d’autre part, d’un Plan d’engagement budgétaire publié par le ministère du Budget. Il faut souligner que le premier outil permet au gouvernement d’avoir des prévisions réalistes. Cet instrument de gestion et de pilotage prend en compte certains facteurs comme les fluctuations de la conjoncture et les contraintes. A cet effet, il est ajustable pour s’adapter à la réalité de terrain. Quant au Plan d’engagement budgétaire publié par le ministère du Budget, il reprend à son tour les dépenses à réaliser en fonction des recettes disponibles au cours d’un exercice. Leur élaboration se fait concomitamment pour garantir la bonne exécution du budget annuel. Ensemble, ils garantissent ainsi une certaine transparence.

Le constat actuel est la non-publication d’un Plan de trésorerie et d’un Plan d’engagement budgétaire de la Loi des finances 2021. En l’absence de ces deux outils stratégiques, le gouvernement fonctionne en quelque sorte sans des instruments de bord qui lui permettent, le cas échéant, d’ajuster ses dépenses en fonction des ressources disponibles. La situation est d’autant plus inexplicable que nous entamons le mois de mars 2021 sans l’élaboration de ces deux outils. Par conséquent, la gestion des finances publiques au cours de cette période est très opaque. Outre l’impossibilité d’ajuster les dépenses en fonction des recettes, il faut craindre surtout les difficultés à effectuer un contrôle citoyen de l’exécution du budget de l’État. Sans un tel suivi, le pays ne serait pas épargné d’autres dérapages budgétaires.