Fonction publique territoriale : un enjeu majeur pour le développement du Congo

Au titre du deuxième jour des assises, cinq panels ont fait l’objet des débats, dont celui co-animé par le ministre d’Etat, ministre de la Fonction publique, du Travail et de la Sécurité sociale, Firmin Ayessa, et un expert africain, a porté sur le thème « La fonction publique d’Etat à la fonction publique territoriale, quels enjeux pour la décentralisation ? ».

Développant la thématique, le ministre d'Etat a défini la décentralisation comme étant le « partage du pouvoir entre l’administration centrale et le pouvoir local », que sont les collectivités locales, des circonscriptions administratives dotées de la personnalité morale, juridique et de l'autonomie financière.

Il a, ensuite, rappelé à l’assistance que le Congo dispose d’un important arsenal juridique sur la décentralisation, composé d’une dizaine de décrets et de neuf lois pris pour préparer sa mise en œuvre effective. Le ministre d’Etat a dit qu’en réalité, au plan juridique, tout est au point pour que le processus de décentralisation au Congo soit effectif. Mais il a reconnu tout de même la léthargie du manque d’accompagnement financier.

Toutefois, Firmin Ayessa a soutenu que dans la mise en œuvre de la décentralisation, la fonction publique territoriale occupe une place de choix et au Congo, elle est d’un enjeu important.  

« L’objectif du gouvernement est de constituer une fonction publique territoriale afin de désengorger la fonction publique générale. C’est un vrai challenge pour le gouvernement car tant que nous ne la rendons pas opérationnelle, nous continuerons à prêcher dans le désert », a souligné le ministre d’Etat.

Pour sa part, Jean-Pierre Elong s’est focalisé sur l’expérience d’autres pays à travers le monde ayant réussi la décentralisation.

Le deuxième panel a été animé par le ministre de la Coopération internationale et de la Promotion du partenariat public-privé, Denis Christel Sassou Nguesso, sur le thème « La pertinence du partenariat public-privé dans le développement ».

Pour lui, le rapport entre les pouvoirs publics et le secteur privé constitue un vrai levier en vue de booster le développement des collectivités et un modèle à suivre pour bien réussir le processus de décentralisation.