Afrique: le conflit ukrainien montre l’urgence de la réaffectation des DTS

Jeudi 26 Mai 2022 - 15:36

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En juin 2021, les pays du G7 ont  annoncé un plan visant à réaffecter cent milliards de dollars sur 650 milliards en nouveaux droits de tirage spéciaux (DTS) aux pays à faible revenu, aux petits États insulaires en développement et aux pays à revenu intermédiaire les plus vulnérables.

Le plan vise à renforcer davantage la résilience des systèmes de santé publique et à assurer une reprise économique plus forte, plus verte et plus durable dans ces pays. Dans ce cadre, le Fonds monétaire international (FMI) a été chargé d’étudier les options visant à acheminer les DTS en vue d’améliorer la fourniture de biens publics mondiaux en matière de climat et de santé dans les pays en développement. Dans cet esprit, le ministre sénégalais de l’Économie, de la Planification et de la Coopération, Amadou Hott, et Daouda Sembene, le fondateur d’AfriCatalyst et un ancien directeur exécutif du FMI, pensent que l’Institution  a fait des progrès louables vers la création du Resilience and Sustainainability Trust, en vigueur depuis le 1er mai. L’une des principales leçons de la crise causée par la guerre en Ukraine est que la communauté mondiale doit non seulement accélérer la fourniture de biens publics mondiaux, mais aussi s’attaquer à la vulnérabilité des pays à faible revenu aux chocs mondiaux, selon eux.

Les chocs économiques, tels que ceux qui se répercutent sur la situation en Ukraine, affaiblissent la capacité des décideurs des pays à revenu faible et intermédiaire à prendre soin des biens communs mondiaux. Ils épuisent les ressources limitées disponibles, évinçant d’autres dépenses prioritaires essentielles au développement durable, notent-ils. « Aujourd’hui, notre monde est exposé à un choc d’une ampleur historique, menaçant d’aggraver davantage les vulnérabilités sanitaires, économiques et sociales que la pandémie de covid-19 a révélées », disent-ils. Pour les économies africaines, les ramifications de la guerre en Ukraine sont préoccupantes compte tenu de leur exposition à la fois à l’Ukraine et à la Russie, qui représentent une part critique de leurs importations de céréales et d’engrais. De nombreux pays subissent actuellement de plein fouet les pressions inflationnistes croissantes, les perturbations croissantes de la chaîne d’approvisionnement et l’aggravation des risques d’insécurité alimentaire. Par conséquent, les perspectives d’une reprise rapide, équitable et forte continuent d’être modérées et les progrès en matière de réduction de la pauvreté, qui ont été durement garantis au cours des dernières décennies, risquent de s’éroder davantage.

97 millions de personnes dans le monde ont été poussées à l’extrême pauvreté par la pandémie de Covid-19

On estime que parmi ces 97 millions de personnes dans le monde poussées à l’extrême pauvreté par la covid-19, plus de la moitié réside en Afrique subsaharienne et beaucoup d’autres sont maintenant confrontées à un sort similaire. « Alors comment faire face à ce choc et améliorer la vie des millions de femmes et d’hommes de notre continent qui vivent encore dans l’extrême pauvreté ? », s’interrogent Amadou Hott et Daouda Sembene. À court terme, l’accès à un financement rapide peut être très efficace pour aider à inverser ces tendances potentielles et à atténuer les conséquences économiques désastreuses découlant du conflit, répondent-ils. Compte tenu de l’urgence d’agir vite, les pays du G20 devraient rapidement mettre en œuvre leurs plans de réaffectation d’une partie de leurs DTS, ajoutent-ils. C’est l’un des moyens les plus rapides et les plus rentables de mobiliser des liquidités supplémentaires pour les pays africains vulnérables, alors que les décideurs politiques luttent pour générer l’espace budgétaire nécessaire afin de répondre de manière adéquate aux chocs des prix alimentaires et énergétiques et aux effets persistants de la pandémie de Covid-19, selon eux.

Certains membres du G20 se sont engagés à acheminer une partie de leurs avoirs en DTS au FMI, ce qui lui a permis d’obtenir des promesses de dons d’un montant d’environ 60 milliards de dollars. « En contribuant à améliorer la capacité de prêt du mécanisme de financement concessionnel du FMI-le Fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et la croissance-FMI, les réaffectations de DTS renforceront le programme d’intervention rapide du FMI et aideront nos pays à obtenir un accès à faible coût au financement d’urgence pour répondre au choc économique mondial actuel en temps opportun », expliquent Amadou Hott et Daouda Sembene. Ils ajoutent que le soutien du FMI seul ne sera pas une panacée. Compte tenu de l’ampleur des besoins découlant de la pandémie et exacerbés par l’évolution de la situation en Ukraine, ils appellent à l’augmenter avec la contribution d’autres partenaires multilatéraux. Par conséquent, il est essentiel de renforcer la capacité de prêt et les outils de gestion des crises des institutions régionales et multilatérales, telles que la Banque africaine de développement, notamment par le biais de la réaffectation des DTS.

Noël Ndong

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