Changement climatique : un rapport de l’OCDE révèle peu de progrès en matière de financement

L'objectif a été proposé en 2009 par Gordon Brown, alors Premier ministre du Royaume-Uni, dans la perspective de la 15e Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (CNUCC), à Copenhague, au Danemark. Malgré l’échéance de 2020, lors de la COP-26, l’objectif de 100 milliards de dollars était toujours hors de portée. Ce total annuel ne devrait pas être atteint avant 2023. Mais comme le chiffre de 100 milliards de dollars n’est pas ajusté en fonction de l’inflation, le nouveau calendrier dilue considérablement la proposition initiale de Gordon Brown. Les données du rapport, intitulé « Tendances agrégées du financement climatique fourni et mobilisé par les pays développés en 2013-2020 », ont été recueillies auprès des pays membres de l’OCDE et montrent que le financement a augmenté en termes nominaux, passant de 80,4 milliards de dollars en 2019 à 83,3 milliards de dollars en 2020.

Ce qui dépasse le niveau minimum de financement de 2021 qui, selon l’OCDE, doit être sur la bonne voie pour atteindre l’objectif révisé de 2023. Cependant, l’augmentation réelle du financement est beaucoup plus faible. Bien que le financement ait augmenté nominalement de 3,6 % en 2020, cela a été presque annulé par l’inflation mondiale de 3,2%.  Les sources de financement ont également changé. Alors que le financement privé est passé de 14,4 milliards de dollars en 2019 à 13,1 milliards de dollars en 2020 et que les crédits à l’exportation sont passés de 2,6 milliards de dollars à 1,9 milliard de dollars, les dépenses multilatérales sont passées de 34,7 milliards de dollars à 36,9 milliards de dollars et les dépenses bilatérales sont passées de 28,7 milliards de dollars à 31,4 milliards de dollars.

Les dépenses consacrées à l’atténuation ont diminué pour la deuxième année consécutive, passant de 51,4 milliards de dollars à 48,6 milliards de dollars, tandis que les dépenses d’adaptation sont passées de 20,3 milliards de dollars à 28,6 milliards de dollars.  La majorité des fonds publics, provenant d’une combinaison de sources bilatérales et multilatérales, a pris la forme de prêts, d’une valeur de 48,6 milliards de dollars, comparativement à 17,9 milliards de dollars en subventions et à 1,6 milliard de dollars en capitaux propres.