Conseil présidentiel pour le développement : vers une réorientation de l'APD

Jean-Yves Le Drian et Bruno Le Maire ont planché sur la trajectoire, les objectifs de l'APD, les priorités thématiques et sectorielles de l'aide. Au cœur de cette politique publique, ils ont insisté sur la recherche, l'innovation, l'évaluation et la redevabilité. Ils encouragent l'engagement des jeunes dans la solidarité internationale, en passant par des solutions structurelles et des modèles plus durables d'un point de vue économique, social et environnemental.

Le patron du Quai d'Orsay  a rappelé la trajectoire de l' APD de la France (11 milliards d'euros, aujourd'hui, selon l'Ocde). Il s'est « félicité du retour de la France dans le jeu après quelques années d'éclypse ». Il a expliqué pourquoi : « Il fallait revenir dans le jeu parce que c'est notre histoire de solidarité et d'engagement, et aussi parce qu'il n'est pas concevable de laisser des coudées franches aux nouveaux acteurs qu'on voit aujourd'hui s'engager sur le terrain du développement avec des méthodes et des actions telles qu'il est essentiel que nous soyons au rendez-vous pour proposer une autre voie à nos partenaires ».

La nouvelle voie de la France à ses partenaires

Jean-Yves Le Drian a fait le point sur les répercussions économiques de la crise pandémique dramatique sur nombre de partenaires africains. Il a annoncé la tenue d'un sommet international en mai 2021, avec des institutions financières internationales « afin de chercher des solutions innovantes aux économies africaines ». Il a aussi été question de donner de nouvelles ambitions à l'expertise française à l'international, notamment dans le domaine du développement. « La France va renouveller l'offre d'expertise et renforcer son dispositif sur le terrain. Dans une approche plus stratégique, nous allons également valoriser l'action de la jeunesse, notamment des jeunes issus des diasporas africaines », a-t-il souligné.

Le Conseil présidentiel du développement compte mettre en place un nouveau fonds d'innovation pour le développement, pour soutenir des projets d'innovations technologiques, financières, environnementales, ayant un fort impact sur le terrain, dans les secteurs thématiques et géographiques prioritaires de l'aide française, en particulier dans le domaine de la santé. Ce fonds sera confié à l'économiste Esther Duflo, chargée d'impulser un nouvel élan à la politique de développementet et de solidarité internationale. C'est également l'ambition du projet de loi qui a été présenté la veille au Conseil des ministres, un projet considéré par Jean-Yves Le Drian « à la fois comme un aboutissement et un nouveau départ », conformément à l'engagement pris par Emmanuel Macron de porter l'APD à 0,55% RNB en 2022.

Un nouvelle loi qui fixe la trajectoire budgétaire

Cette nouvelle loi fixera la trajectoire budgétaire nécessaire pour parvenir à cet engagement. « A l'inverse de certains de nos voisins, nous avons décidé de maintenir notre engagement parce que la crise actuelle nous a confortés dans l'idée qu'il est crucial de maintenir cet effort pour les années à venir. Ce projet de loi inaugure un changement de méthode en profondeur », a déclaré Jean-Yves Le Drian. Avec des priorités plus définies, des priorités géographiques avec la concentration de politique publique d'aide au dévelopement en dons vers les pays les plus vulnérables (19 pays africains) à travers de nouveaux paradigmes, dont l'investissement sur les biens publics mondiaux, notamment en santé, la préservation du climat et la biodiversité (COP26, COP15 ), l'éducation, l'égalité de genre ». Un forum « Génération et Egalité » se tiendra à Paris en 2021. Il a insisté sur « un partenariat refondé entre le nord et le sud, et le renforcement du pilotage ».

Bruno Le Maire plaide pour le soutien des économies africaines

Après avoir connu une croissance supérieure à 3,1% en 2019, et plusieurs années avant, les pays africains connaîtront pour la première fois une récession de 3% en 2020, a indiqué le ministre de l'Economie et des Finances, Bruno Le Maire, craignant « voir la pauvreté augmenter dans le continent. D'où l'engagement d'atteindre 0,55% RNB en 2022 ». Il appelle au soutien à un continent qui va voir son endettement s'accentuer, donc un surendettement. Il a présenté deux décisions majeures : La suspension du service de la dette des pays les plus pauvres (46 pays, 5,7 milliards de dollars), et la création d'un cadre commun pour alléger la dette des pays les plus pauvres. Il a annoncé deux nouveautés dans ce cadre commun Afrique-France : La participation de la Chine et l'inclusion des créanciers privés.

« La France souhaite aussi développer une réflexion de plus long terme sur le financement du développement des économies africaines, associant des solutions publiques, des solutions privées, des solutions bilatérales et des solutions multilatérales..., car les restructurations et les annulations de dette ne suffisent pas », a-t-il soutenu.

Emmanuel Macron lance un fonds d'innovation pour le développement

Le président Emmanuel Macron s'est montré préoccupé par l'amplification des crises, sécuritaires, humanitaires, environnementales, sociales, alimentaires, le retour des grandes famines, la multilplication de personnes déplacées sur des théâtres de guerre. Une amplification inédite, selon lui, à laquelle est venue s'ajouter la covid-19. A cette situation sans précédent dans l'histoire, Emmanuel Macron a annoncé la création d'un fonds d'innovation pour le développement, chargé de lancer des expérimentations dans la politique d'aide pour identifier les projets à fort impact.