Assurance maladie universelle : l’AFD finance les études préliminaires

Mercredi 14 Septembre 2016 - 17:44

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L’Agence française de développement (AFD) a alloué une enveloppe de plus de 260 milliards Fcfa pour mener des études en vue de la mise en place du régime d’Assurance maladie universelle (AMU) au Congo. Les travaux ont été lancés, ce 14 septembre à Brazzaville, par le ministre du Travail et de la sécurité sociale, Emile Ouosso.

Deux études seront menées par le cabinet Expertise France sur une durée de 13 mois. Il s’agit en l’occurrence de l’étude sur le panier de soins et le coût associé, et celle se rapportant sur la règlementation du système de santé et des médicaments. Ces études complèteront celles qui sont déjà menées dans le pays en matière de protection sociale. « L’instauration de l’Assurance maladie universelle permettra de relever le défi d’un accès plus important aux soins de santé, de rendre plus solvable la demande de santé et de promouvoir la solidarité nationale et l’équité entre tous (…) Un modèle de protection sociale propre au Congo, adapté à ses besoins, se met progressivement en place afin d’améliorer sensiblement les conditions de vie de la population (…) L’AFD soutient cette démarche salvatrice en faveur de la protection sociale, la formation, et de l’appui à la politique nationale d’action sociale », a affirmé le directeur de l’AFD au Congo, Stéphane Madaule.

Depuis quelques années, le Congo s’est engagé dans un processus de réforme de son système de sécurité sociale, avec la restructuration de la protection sociale pour l’étendre à l’ensemble des Congolais. « Le ministère dont j’ai la charge a entrepris de donner corps à cette réforme pour dessiner la nouvelle architecture de notre système de sécurité sociale. Cette architecture tend à se diversifier comprenant à terme, les régimes obligatoire et non obligatoire. Elle commence aujourd’hui à présenter une certaine visibilité avec des mutations en cours au niveau des caisses existantes : la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) et la Caisse de retraite des fonctionnaires (CRF) en réforme », a fait savoir Emile Ouosso.

La refondation du système national de sécurité a pour but d’améliorer l’offre de soins de santé et accroître la solvabilité de la demande par la mutualisation des ressources. Pour l’offre de soins : fournir l’assurance du règlement de soins reçus, soutenir les mécanismes de financement durable et efficace. En vue de la mise en place d’un socle de protection sociale, il a été entrepris la création d’une nouvelle caisse et la novation de deux autres. Selon le ministre du Travail, le régime d’AMU est un vaste chantier en terme de besoin d’expertise et de financement. Ainsi, plusieurs problématiques se posent  et au nombre desquelles : les mécanismes de financement, les financements innovants, la création d’un fonds de subvention, l’autonomisation de la caisse, le système privé de caisse, les médicaments et l’accréditation des maladies. « La mise en place d’un tel processus est assez long, car il faudra valider au préalable toutes les hypothèses, et veiller à l’équilibre dynamique entre le panier de soin et le coût associé. La réalisation d’un tel chantier exige l’instauration d’un cadre permanent de concertation », a poursuivi le ministre du Travail.

La CNSS et la CRF sont appelées non seulement à évoluer, mais aussi à transférer une partie de leurs actifs et de leur personnel au régime nouvellement créé à savoir : la Caisse des risques professionnels et pensions des travailleurs du secteur privé, la Caisse de la famille et l’enfance en difficulté, la Caisse d’assurance maladie universelle et la Caisse des pensions des agents de l’Etat.

Présente au Congo depuis plus de 75 ans, l’AFD dispose actuellement d’un portefeuille d’activités jamais atteint, de l’ordre de 400 milliards Fcfa. Ces financements sont prioritairement centrés sur le développement humain et la lutte contre les inégalités.

Josiane Mambou Loukoula

Légendes et crédits photo : 

Photo: le présidium au cours de la cérémonie de lancement des études préliminaires

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